Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя, при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя (его представителя). В отличие от более серьезных травм, они не приводят к расстройству здоровья и временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ).
Регистрировать микротравмы, а также выяснять обстоятельства и причины их возникновения работодатель должен в случае обращения пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Другими словами, работодателю не придется регистрировать и расследовать каждую ссадину, ушиб или синяк, полученный работником. Необходимость проведения расследования возникает, только если работник сам обратился к своему непосредственному или вышестоящему руководителю либо представителю работодателя. Законодательство не предусматривает оформление сотрудником письменного заявления. Следовательно, обращение сотрудника в связи с полученной им микротравмой может быть устным.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 226 ТК РФ Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н утверждены рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации). Этот документ носит для работодателей рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.
Вести учет микротравм Минтруд России рекомендует путем сбора и регистрации информации о микротравмах (п. 2 Рекомендаций). Для этого необходимо выполнить следующие действия.
Утвердить порядок учета микротравм работников
Работодателю следует утвердить локальным нормативным актом порядок учета микротравм работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности (далее – Порядок). Требований к содержанию такого Порядка в ТК РФ нет. Порядок утверждается приказом работодателя. При утверждении порядка следует учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии) (ст. 371 ТК РФ, п. 3 Рекомендаций).
После утверждения Порядка, следует ознакомить с ним всех работников организации. Рекомендуется включить в Порядок следующие положения.
Порядок обращения работника, получившего микротравму
Работник, получивший микротравму, должен сообщить об этом работодателю. Сделать это он может, например, обратившись к своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя, который уполномочен принимать подобные обращения (ч. 3 ст. 226 ТК РФ, п. 5 Рекомендаций). Если в организации есть медицинский работник, получивший микротравму сотрудник может обратиться к нему. В этом случае медработнику следует сообщить о полученном сообщении указанному выше представителю работодателя (п. 5 Рекомендаций). Обращение работника можно оформить в виде заявления в свободной форме.
Порядок действий работодателя при обращении работника
- убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая или медицинская помощь (п. 6 Рекомендаций);
- незамедлительно сообщить о поступившем сообщении работника лицу, которое уполномочено приказом работодателя рассматривать подобные случаи. Как правило, это специалист по охране труда. Сделать это можно любым доступным способом, например, в устной форме, по телефону, по электронной почте и т.д. (п. 7, 8 Рекомендаций).
- Ф. И. О. (при наличии) работника, получившего микротравму;
- должность и структурное подразделение работника, получившего микротравму;
- место, дату и время получения микротравмы;
- описание микротравмы;
- информацию об обстоятельствах получения микротравмы работником.
Ему рекомендуется сообщить следующие сведения (п. 7 Рекомендаций):
Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) выясняет обстоятельства и причины получения сотрудником микротравмы в течение 3 календарных дней после получения соответствующей информации. Он может продлить время расследования не более чем на 2 календарных дня, если есть причины, объективно препятствующие завершению в установленный срок рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к получению сотрудником микротравмы. К числу таких причин, в частности, относится отсутствие объяснения пострадавшего сотрудника (п. 8 Рекомендаций).
В этот период специалист по охране труда может:
- запросить объяснение пострадавшего сотрудника об обстоятельствах получения микротравмы. Он может запросить объяснение любым доступным способом, определенным работодателем;
- провести осмотр места происшествия;
- опросить очевидцев происшествия, руководителей сотрудника (например, руководителя структурного подразделения, в котором он трудится).
Работник, получивший микротравму, имеет право участвовать в рассмотрении причин и обстоятельств этого лично или через своих представителей. При необходимости привлечь работника к рассмотрению может и сам работодатель (ч. 1 ст. 216 ТК РФ, п. 9 Рекомендаций).
Порядок оформления результатов рассмотрения обстоятельств и причин микротравмы
Результаты рассмотрения обстоятельств и причин получения работником микротравмы следует зафиксировать. Для этого оформляется справка или другой документ, разработанный работодателем (например, акт, протокол и т.д.) (далее – Справка). Кроме того, факт получения работником микротравмы, а также факт рассмотрения этого происшествия следует отразить в журнале учета микроповреждений (микротравм) или в другом документе, утвержденном работодателем (например, в книге учета) (далее – Журнал) (п. 3, 10, 11 Рекомендаций).
Составление справки
Образец Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, приведен в Приложении № 1 к Рекомендациям. Работодатель может либо использовать эту форму, либо разработать на ее основе собственную форму справки, включив в нее дополнительные сведения. В Справке специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо), в частности, описывает причины, которые привели к получению сотрудником микротравмы, и вносит предложения по их устранению. Справку можно составлять как на бумаге, так и в электронном виде. При составлении бумажной Справки для ее заверения достаточно подписи сотрудника, который ее составил. Если Справка оформляется в электронном виде необходимо использовать электронную подпись или любой другой способ, позволяющий идентифицировать работника, который ее составил (п. 4 Рекомендаций). Поскольку в Рекомендациях не говорится о том, какая именно электронная подпись должна применяться в данном случае, полагаем, что акт следует подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью, если локальными нормативными актами оператора персональных данных не предусмотрено, что он может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью. Составленную Справку рекомендуется хранить у работодателя не менее одного года (п. 3 Рекомендаций).
Составление журнала учета микроповреждений (микротравм)
Образец Журнала учета микроповреждений (микротравм) работника приведен в Приложении № 2 к Рекомендациям. При составлении Журнала можно воспользоваться этой формой или разработать на ее основе собственную форму Журнала, включив в нее, при необходимости, дополнительные сведения (п. 3 Рекомендаций). Журнал можно вести как на бумаге, так в электронном виде. При ведении бумажного Журнала для заверения внесенных в него записей достаточно подписи сотрудника, который их внес. Если Журнал оформляется в электронном виде необходимо использовать электронную подпись или любой другой способ, позволяющий идентифицировать работника, который внес запись (п. 4 Рекомендаций). Поскольку в Рекомендациях не говорится о том, какая именно электронная подпись должна применяться в данном случае, полагаем, что акт следует подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью, если локальными нормативными актами оператора персональных данных не предусмотрено, что он может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью. Журнал рекомендуется хранить у работодателя не менее одного года (п. 3 Рекомендаций).
Мероприятия по устранению причин возникновения микроповреждений (микротравм)
Задача работодателя – не только зафиксировать факт получения работником микротравмы и рассмотреть обстоятельства, при которых это произошло, но и предотвратить повторение подобных происшествий в будущем. Для этого специалисту по охране труда или иному уполномоченному лицу следует составить перечень мероприятий, направленных на устранение причин микротравм работников (п. 11 Рекомендаций). Такой перечень оформляется в свободной форме. Какие именно мероприятия это будут, напрямую зависит от специфики деятельности конкретного работодателя и обстоятельств происшествий, которые уже имели место ранее (п. 2 Рекомендаций). Так, например, если сотрудники компании работают с определенным оборудованием, необходимо разработать и провести инструктаж по безопасной работе на этом оборудовании, оснастить его защитными устройствами и т.д. К формированию перечня мероприятий рекомендуется привлекать руководителей структурных подразделений, которые более осведомлены о специфики их деятельности.
- обстоятельства получения микроповреждения, включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
- организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
- физическое состояние работника в момент получения микроповреждения;
- меры по контролю;
- механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.
Информирование работников о действиях в случае получения микротравмы
Работников рекомендуется проинформировать о порядке действий при получении микротравмы. Работники должны знать, где взять форму заявления об оформлении микротравмы (если сообщение о микротравме оформляется письменно), на имя какого сотрудника нужно подавать такое заявление и т.д. (п. 3 Рекомендаций). Как именно это сделать в Рекомендациях не уточняется. Полагаем, что это можно сделать путем ознакомления работников с утвержденным ранее порядком учета микротравм.
Программа "1С:Производственная безопасность. Охрана труда" предоставляет такую возможность.
- В программе "1С:Производственная безопасность. Охрана труда" есть специальный раздел "Микротравмы". Раздел предназначен для учета микротравм сотрудников, оказания первой помощи пострадавшим и формирования актов расследования микротравм.
1. Учёт микротравм
Подраздел "Учёт микротравм" предназначен для учета случаев оказания первой помощи пострадавшим при возникновении микротравм на производстве.
В центральной части окна отображается список случаев микротравм. При необходимости в списке можно осуществить поиск с помощью кнопки Найти. Для отмены поиска следует нажать на кнопку Отменить поиск..
Для ввода данных нового документа следует нажать на кнопку Создать или на кнопку для создания элемента копированием текущего. При этом открывается окно Учет микротравм (создание).
Поле Номер заполняется автоматически, но может быть отредактировано вручную.
В поле Дата и время обращения введите с клавиатуры сведения о времени обращения сотрудника в медпункт с микротравмой. Аналогичным образом укажите Время получения травмы в одноименном поле.
Наименование организации, сотрудник которой получил микротравму, выберите из выпадающего списка поля Организация. Аналогичным образом заполните поле Подразделение.
ФИО пострадавшего укажите в соответствующем поле. При этом его поле Должность (профессия) заполняется автоматически.
Диагноз и Принятые меры введите с клавиатуры в одноименные поля.
По окончании работы в окне нажмите на кнопку Провести и закрыть.
2. Акты расследования микротравм
Подраздел предназначен для ввода данных актов расследования микротравм. Для того чтобы открыть подраздел, необходимо в центральной части главного окна раздела нажать гиперссылку Акты расследования микротравм. При этом открывается одноименное окно.
В центральной части окна отображается перечень актов расследования микротравм. При необходимости в списке можно осуществить поиск с помощью кнопки Найти. Для отмены поиска следует нажать на кнопку Отменить поиск.
Для ввода данных акта расследования необходимо нажать на кнопку Создать или на кнопку для создания элемента копированием текущего. При этом открывается окно Акт расследования микротравмы (создание).
Поле Номер заполняется автоматически. Дату формирования документа укажите в соответствующем поле с клавиатуры или при помощи встроенного календаря.
В поле Организация отображается наименование организации, для которой формируется документ.
Документ учета травмы выберите из выпадающего списка одноименного поля. При этом автоматически заполняются поля: Время получения травмы, Пострадавший и Подразделение. При необходимости данные полей можно скорректировать.
Обстоятельства получения микротравмы введите с клавиатуры в одноименное поле.
В нижней части окна отображаются закладки для ввода основных данных акта расследования микротравм.
На закладке Состав комиссии формируется перечень членов комиссии, проводивших расследование. Для ввода данных нажмите на кнопку Добавить и в отобразившейся строке выберите нужного сотрудника из выпадающего списка. При этом ячейка Должность (профессия) заполняется автоматически.
Причины микротравм следует указать на одноименной закладке.
Список формируется при помощи кнопки Добавить. При ее нажатии в таблице отображается дополнительная строка, в которой следует выбрать причину из выпадающего списка.
На закладке Виновные лица формируется список лиц, виновных в получении травмы сотрудником.
Нажмите на кнопку Добавитьи в отобразившейся строке укажите сотрудника или физическое лицо, которое является виновным.
Перечень мероприятий по устранению причин микротравм при необходимости можно сформировать на закладке Мероприятия.
Нажмите на кнопку Добавить и в отобразившейся строке выберите мероприятие или введите данные нового мероприятия при помощи кнопки Создать.
Последствия микротравмы следует указать на одноименной закладке.
На закладке Предложения по устранению причин микротравмы необходимо указать мероприятия по исключению микротравм на производстве.
При необходимости можно ввести Комментарий в соответствующей строке, расположенной в нижней части окна.
В системе предусмотрена возможность сохранения копий документов. Для этого нажмите гиперссылку Присоединенные файлы, расположенную в верхней части окна.
Для получения печатной формы документа следует нажать на кнопку Печать и выбрать необходимый документ – Акт расследования микротравмы или Справку о рассмотрении микротравмы.
По окончании работы в окне нажмите на кнопку Провести и закрыть.
3. Приказ о расследовании микротравм
Подраздел "Приказ о расследовании микротравм" предназначен для просмотра и формирования приказов о расследовании микротравм на предприятии. Для того чтобы открыть подраздел, нажмите гиперссылку Приказ о расследовании микротравм в главном окне раздела. При этом открывается одноименное окно.
В центральной части окна отображается список созданных документов. При необходимости в списке можно осуществить поиск с помощью кнопки. Для этого в поле для поиска следует ввести значения, после чего нажать на указанную кнопку.
Выберите строку в перечне и нажмите на кнопку для того, чтобы создать новый элемент копированием текущего.
Для того чтобы Создать новый приказ о расследовании необходимо нажать на одноименную кнопку. При этом открывается окно Приказ о расследовании микротравм (создание).
В указанном окне поле Номер заполняется автоматически при записи документа, но при необходимости может быть отредактировано пользователем вручную. Дата формирования документа вводится в одноименном поле вручную или при помощи встроенного календаря.
В поле Организация указывается наименование организации, в которой планируется проведение расследования микротравмы.
В полях Руководитель службы ОТ и Руководитель отдела кадров следует указать соответствующих ответственных лиц из выпадающих списков.
В табличной части документа необходимо сформировать список ответственных сотрудников подразделения, принимающих участие в расследовании микротравмы с помощью кнопки Добавить.
Выберите строку в перечне и нажмите на одну из кнопок ⬆⬇ для того, чтобы переместить текущий элемент вверх или вниз.
По окончании ввода данных необходимо провести документ нажатием кнопки Провести или Провести и закрыть.
Нужна помощь с настройкой функционала 1C:ЗУП?
Мы поможем найти подходящее решение с учетом задач и особенностей вашей компании.
